報(bào)告鏈接：湖北省可再生能源市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)與前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告（2025版）
省發(fā)改委 省能源局關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連項(xiàng)目建設(shè)的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委（能源局），國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)），結(jié)合湖北實(shí)際，現(xiàn)就有序推動(dòng)綠電直連項(xiàng)目建設(shè)通知如下。
一、建設(shè)類型
綠電直連項(xiàng)目由風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，以滿足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平。主要包含如下四種類型：
（一）未向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)裝，或已報(bào)裝但未確定供電方案的新增負(fù)荷，可配套建設(shè)通過直連線路供電的新能源。
?。ǘ┯凶詡淙济?、燃?xì)怆姀S的企業(yè)，在足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連，通過壓減自備電廠出力，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。
（三）具備相應(yīng)資質(zhì)和出口實(shí)績(jī)的出口型企業(yè)，利用周邊新能源資源探索開展綠電直連。
?。ㄋ模┲С稚形撮_展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展綠電直連。
二、方案編制
各縣（市、區(qū)）發(fā)改局根據(jù)本地綠電直連需求，統(tǒng)籌新能源和用電負(fù)荷資源，組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案（方案編制大綱見附件）。項(xiàng)目方案應(yīng)符合以下要求：
?。ㄒ唬┓桨笐?yīng)為整體化方案。包含電源、負(fù)荷、直連線路和接入系統(tǒng)、儲(chǔ)能裝置等內(nèi)容。新能源場(chǎng)站與負(fù)荷原則上應(yīng)位于同1個(gè)縣（市、區(qū)）或相鄰的2個(gè)縣（市、區(qū)），根據(jù)用電需求、用電特性、風(fēng)光資源、接入距離等合理確定新能源建設(shè)容量，接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè)；發(fā)電量主要由負(fù)荷承擔(dān)消納責(zé)任，通過配置儲(chǔ)能等措施保證合理的利用率，自行承擔(dān)棄風(fēng)棄光等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┓桨笐?yīng)明確投資主體。綠電直連項(xiàng)目電源可由負(fù)荷投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。負(fù)荷和電源不是同一投資主體的，應(yīng)明確不同投資主體的責(zé)任義務(wù)。原則上由負(fù)荷作為主責(zé)單位。
（三）方案應(yīng)符合土地、環(huán)保、技術(shù)、政策要求。新能源場(chǎng)站、直連線路取得自然資源等部門的支持性意見，排除“三區(qū)三線”、交叉跨越等限制性因素。提出保證施工安全、用電安全、電能質(zhì)量具體技術(shù)措施。
?。ㄋ模┓桨笐?yīng)做好源荷匹配。按照“以荷定源”原則確定電源規(guī)模，新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60％；占直連負(fù)荷總用電量的比例不低于30％，后續(xù)年度不斷提高，2030年前不低于35％。鼓勵(lì)綠電直連項(xiàng)目新能源發(fā)電量全額自發(fā)自用，確需采用余電上網(wǎng)模式的，上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例不超過20％，并取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見。
三、咨詢?cè)u(píng)審
?。ㄒ唬┦校ㄖ荩┌l(fā)改委會(huì)同有關(guān)單位對(duì)方案進(jìn)行初審，審查項(xiàng)目是否具備實(shí)施條件、實(shí)施方案的完整性等。將通過初審的項(xiàng)目報(bào)省能源局，并附初審意見。
（二）省能源局委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展方案評(píng)審，聽取省電力公司、國(guó)家能源局華中監(jiān)管局等意見，依據(jù)評(píng)審和征求意見情況復(fù)函確認(rèn)。確認(rèn)后的項(xiàng)目風(fēng)電和太陽能發(fā)電建設(shè)規(guī)模自動(dòng)納入當(dāng)年度新能源開發(fā)建設(shè)方案。
（三）綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案有重大變化的，應(yīng)報(bào)省能源局重新組織評(píng)審。
四、建設(shè)運(yùn)行
（一）綠電直連項(xiàng)目中的新能源、直連線路、儲(chǔ)能等項(xiàng)目，按照《湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》在屬地辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，投資主體相同、核準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)相同的，可以合并核準(zhǔn)（備案）。風(fēng)電項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)手續(xù)。新建負(fù)荷項(xiàng)目依規(guī)辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。
?。ǘ┚G電直連項(xiàng)目應(yīng)按照實(shí)施方案開展建設(shè)。項(xiàng)目為新增負(fù)荷的，電源與直連工程應(yīng)與負(fù)荷同步投運(yùn)。建成后應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送省能源局和國(guó)家能源局華中監(jiān)管局。
?。ㄈ┚G電直連項(xiàng)目自主申報(bào)負(fù)荷供電容量，電網(wǎng)企業(yè)按照項(xiàng)目申報(bào)容量和有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任。項(xiàng)目調(diào)節(jié)內(nèi)部發(fā)電和負(fù)荷，確保項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的交換功率不超過申報(bào)容量，自行承擔(dān)由于自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任。對(duì)電力系統(tǒng)提供的穩(wěn)定供應(yīng)服務(wù)，按照發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)文要求公平承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
?。ㄋ模┴?fù)荷投資主體與電源投資主體、電網(wǎng)企業(yè)分別簽訂相關(guān)協(xié)議，約定投資建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、調(diào)度運(yùn)行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
五、退出機(jī)制
?。ㄒ唬└魇兄莅l(fā)改委組織調(diào)度綠電直連項(xiàng)目前期工作情況，對(duì)確實(shí)無法實(shí)施的項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)省能源局從年度建設(shè)方案中移除。
（二）綠電直連項(xiàng)目建成投運(yùn)后，因負(fù)荷發(fā)生重大變化不能持續(xù)運(yùn)營(yíng)的，可申請(qǐng)變更為其他符合建設(shè)類型的負(fù)荷。確實(shí)無法變更的，由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）發(fā)改局會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)審核后，電源投資主體可申請(qǐng)參與全省年度新能源開發(fā)建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置，具備條件后將直連電源轉(zhuǎn)為公共電源。
本通知未盡事宜，按照發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱
湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)
湖北省能源局
2025年10月27日
附件
綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目類型（并網(wǎng)型或離網(wǎng)型）、負(fù)荷類型（增量或存量）、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、投資主體、投資估算。
（二）建設(shè)必要性
從企業(yè)綠色用能需求、就近消納能力、資源條件等方面論證項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)與政策支撐。
（三）投資效益分析
從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益綜合分析項(xiàng)目效益。
二、項(xiàng)目實(shí)施條件
（一）負(fù)荷條件
用電負(fù)荷、用電量、可調(diào)節(jié)能力等。
（二）資源條件
新能源發(fā)電建設(shè)資源條件分析。
（三）建設(shè)條件
項(xiàng)目選址、地質(zhì)、水文、交通等條件。新能源與負(fù)荷的距離。
三、項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)
（一）源荷儲(chǔ)匹配方案
分析負(fù)荷特性、電源特性、電源與負(fù)荷匹配性，提出風(fēng)、光、儲(chǔ)裝機(jī)配置方案。
（二）用電管理方案
合理確定報(bào)裝容量，提出用電管理技術(shù)手段和措施，依政策測(cè)算發(fā)輸用各環(huán)節(jié)電費(fèi)。
四、具體建設(shè)方案
（一）負(fù)荷建設(shè)方案
新增負(fù)荷建設(shè)內(nèi)容、建成投產(chǎn)時(shí)序等。
（二）電源建設(shè)方案
裝機(jī)規(guī)模、場(chǎng)址布置、設(shè)備選型、發(fā)電量估算、建成投產(chǎn)時(shí)序等。
（三）直連線路建設(shè)方案
提出直連線路的路線通道、電壓等級(jí)、產(chǎn)權(quán)劃分及安全距離，盡量避免跨越公共設(shè)施，確需跨越的提出相應(yīng)安全技術(shù)措施。
（四）接入系統(tǒng)方案
明確項(xiàng)目并網(wǎng)方案、計(jì)量方式、電網(wǎng)接口技術(shù)方案和責(zé)任界面劃分情況。
（五）儲(chǔ)能設(shè)施配置方案
根據(jù)項(xiàng)目需要，合理配置儲(chǔ)能設(shè)施，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，滿足峰谷差、電能質(zhì)量管理等要求。
五、電力系統(tǒng)安全評(píng)估
評(píng)估系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、用電安全、電能質(zhì)量等，提出具體技術(shù)措施。
六、附件材料
（一）項(xiàng)目投資主體（負(fù)荷企業(yè)、新能源企業(yè)）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用證明等。
（二）新增負(fù)荷建設(shè)單位與地方政府簽署的投資框架協(xié)議。存量負(fù)荷分別提供外向出口型企業(yè)相關(guān)材料或自備電廠壓減出力承諾。
（三）縣級(jí)以上自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、軍事、文物等部門出具的新能源場(chǎng)址合規(guī)性審核意見。
?。ㄋ模┩顿Y主體對(duì)項(xiàng)目新能源自發(fā)自用占比、上網(wǎng)比例、自發(fā)自用電量占總用電量比例等指標(biāo)承諾函。
?。ㄎ澹┛h級(jí)以上電網(wǎng)企業(yè)關(guān)于直連電源（采用余電上網(wǎng)模式）的并網(wǎng)意見。